Adopción internacional : padres adoptivos extranjeros, residentes en el país o fuera del país

Abstract

He seleccionado el tema de la ADOPCIÓN en general haciendo un estudio de sus diferentes modalidades; Simple y Plena; Pero enfocando mi trabajo especifica y fundamentalmente en La adopción internacional, que es la que se realiza por personas de nacionalidad extranjera residentes en el País o que viven fuera de México; analizando varios aspectos de esta noble Institución y permitiéndome presentar alternativas jurídicas y proponer reformas o adiciones a nuestra Legislación Civil y Procesal Civil Sonorense, que puedan enriquecer a los actuales ordenamientos jurídicos que la regulan, dado que nos encontramos ante un mundo globalizado que trasciende nuestras fronteras, no solo en lo económico, sino también lo legal y en el caso que nos ocupa estamos ante la presencia de la intervención de sujetos con nacionalidad extranjera, que se avienen a nuestras normas jurídicas para solicitar la adopción de personas de nacionalidad mexicana y en consecuencia la relación que se crea entre ambos sujetos tiene efectos que trasciende incluso nuestras fronteras, como es el status jurídico en que queda la persona del propio adoptado e incluso su propia nacionalidad. Se hablara en forma concisa de los antecedentes de esta Institución Civil y Familiar de distintos países, siendo los mas importantes por su trascendencia y legado histórico: Roma, Francia, España, Italia, Chile, México. A través de la investigación se tratara de hacer un análisis de lo expuesto por algunos tratadistas, toda vez que algunos de ellos consideran a la Adopción como un tratado, mientras que otros sostienen que es un formal institución, proponiendo a la adopción como una solución al problema de la falta de descendencia, haciendo notar las clases de adopción que existen en nuestra ley civil, actualmente, como son las adopción Plena y Adopción Simple y la Adopción por Extranjeros, para lo cual hubo de reformarse y modificarse recientemente nuestro Código Civil del Estado de Sonora para tal efecto. Se hará un desglose de los requisitos, sus fines, las obligaciones y derechos de los adoptantes con los adoptados y viceversa, haciéndolo tanto desde el punto de vista de las leyes mexicanas como de los diferentes tratados y convenciones que en materia de adopción adoptado nuestro país. Es evidente que la principal obligación que normalmente de quienes adoptan a una persona, es la de incorporarlo a su familia y si bien es cierto esto puede traer problemas no deseados para el adoptado, como seria su adaptación a un país y cultura extranjera, por ser padres adoptivos extranjeros, también lo es que es mucho el mayor el beneficio que recibirá el adoptado por obvias razones económicas y de educación y es por ello que oriento este trabajo a una concreta proposición de la adopción internacional, es de incorporar y dar seguridad plena jurídica al adoptado, independientemente de los tratados o convenciones internacionales que haya celebrado nuestro país en la materia, sobre su seguridad jurídica personal y su estatus de nacionalidad. Es por ello que se analizaran los diferentes tratados internacionales que nuestro País ha celebrado y ratificado en la materia, donde se establecen normas y se regula la adopción internacional hecha por extranjeros, entre los cuales se encuentra La Convención Interamericana sobre Conflicto de Leyes en Materia de Adopción de Menores; La Convención de la Haya sobre la protección de Menores y la Cooperación en Materia de Adopción Internacional. La intervención de diferentes autoridades federales y estatales administrativas del Estado de Origen del Adoptado; Así como Autoridades del Estado de Origen de los adoptantes; autorizaciones o permisos a los adoptantes y a los adoptados para entrar y residir permanentemente en dicho estado y la protección de sus leyes. Por que se propone es mejorar la regulación actual de la materia, ya que al respecto considero es deficiente aun con las reformas recientes, por lo que es menester adicionarle algunos aspectos o candados que aseguren el estatus de nacionalidad del adoptado, exigir mas requisitos para los extranjeros que pretendan adoptar, y que no termine la función judicial en el mero hecho de decretar procedente la adopción con la sentencia definitiva, sino también establecer mecanismos de vigilancia posterior y en forma permanente y periódica hasta la vida adulta del adoptado, para comprobar si se esta cumpliendo en todos sus términos con el fin de la adopción en todos sus aspectos. La Adopcion se encuentra estrechamente vinculada con otros ordenamientos juridicos, como son la Ley Federal para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, su homologa Estatal en el Estado de Sonora; con los Tratados y Convenios Internacionales de los cuales ha celebrado nuestro Pais. Este trabajo propone una serie de adiciones y reformas al Codigo Civil y de Procedimientos Civiles del Estado de Sonora, concretamente que la autoridad administrativa o judicial en su caso, fiscalice y prevenga mediante una reglamentación adecuada, en forma concisa y obligatoria, la manera que el Estado debe dar un seguimiento a las adopciónes de los niños mexicanos hechas por los extranjeros; su desenvolvimiento y trayectoria; las obligaciones que en forma especifica tendran que cumplir los padres adoptivos extranjeros antes y después del acto legal. La inquietud anterior surge de que esta noble institución se ha prestado a la corrupción y comercio humano de organos, trata de menores, pederastia, como es el caso reciente de Guatemala, donde la UNICEF recientemente desconocio sus procedimientos de adopción por la superficialidad y vanalidad de las personas que intervenian en el proceso de adopción, que se hacia ajeno con la intervención judicial, lo que se presto al florecimiento de dichos vicios. En resumen haremos un trabajo en materia de fiscalización y seguimiento de las adopciones de menores mexicanos tramitadas por extranjeros en el pais, señalando cuales y en que forma serian los metodos legales que las autoridades de la materia tendrían a su alcance para lograr dichos fines, que se vincularian específicamente con el derecho de los niños a no ser usados como objetos de comercio de organos o sexuales, sino que se estaria cuidando celosamente el fin ultimo de esta benévola figura jurídica como lo es el bienestar social y economico y la seguridad jurídica de nuestra niñez desamparada. Se propondran reformas o adiciones a la ley de la materia tanto sustantiva, como adjetiva, señalando y estableciendo facultades a los organismos afines a este tema principalmente al Sistema Estatal de Desarrollo Integral para la familia (DIF) para que se cumplan los objetivos, crear la figura de un interventor o procurador de la defensa de los adoptados, con facultades amplias para investigar y fiscalizar a los padres adoptivos tanto en el pais como en el extranjero.